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湖南坚定不移地抓好粮食生产

2019-02-27 21:29:33

湖南:坚定不移地抓好粮食生产

位于湘潭县的农业部水稻高产示范片稳产高产效果明显 我省是全国粮食生产大省,稻谷产量稳居 “吃饭是件大事”——毛泽东 “不管天下发生什么事,只要人民吃饱肚子,一切就好办了。”——邓小平 “尤其要始终高度重视粮食生产,因为我们有13亿人口,如果粮食发生了问题,世界上谁也救不了我们。”——江泽民 “解决好13亿人口的吃饭问题,始终是治国安邦的头等大事,始终是推动经济发展、保持社会稳定的基础。如果吃饭没有保障,一切发展无从谈起。”——胡锦涛 程海波 去年,我省粮食生产创历史水平,总产594亿斤,实现连续5年增产增收,成为经济运行的突出亮点。近三年来,全球性粮食供需偏紧,国际市场粮价持续大幅上涨,对经济社会发展已产生较为严重影响。当前尽管国际粮价有所回落,但是,粮食供求偏紧的格局仍然没有改变,导致粮食危机的深层次问题并未解决,金融危机的蔓延使整个粮食安全面临新的挑战。积极发展粮食生产,使我国谷物供给不受国际市场影响,对于保增长、保民生、保稳定,应对世界金融危机具有重大现实和深远战略意义。 一、坚定不移地继续推进粮食生产发展 今年,中央、省委明确强调,坚决防止粮食生产滑坡,要采取更加有力措施发展粮食生产。这是基于国际国内形势而作出的科学决策。去年,国际市场油价一度飚升,巴西、美国利用玉米生产车用乙醇,部分国家粮食歉收,全世界36个国家因为粮荒引发社会危机。我国在遭受冰雪灾害、汶川大地震、世界金融危机冲击下,由于粮食供给充足,不但社会稳定,而且经济仍然保持平稳较快发展。这些年,全国也好,湖南省也好,国民经济之所以能保持高速增长,湖南的科学跨越之所以初显成效,就是因为推行了“一化三基”,就是因为有农业发展作保障,有粮食这个稳定基石。在我们这样一个人口众多的国家,粮食稍有短缺,供给就会感到紧张,甚至可能还会放大为社会恐慌。 国家粮食安全,是国家经济政治安全的重要基础;粮食综合生产能力,是国家综合经济实力的重要组成部分。粮食同其他商品不同,既具有经济性,又具有政治性;既具有现实性,有具有战略性。粮食生产是不可替代的战略性产业,必须坚持实行粮食立足国内、基本自给、适当利用进出口调剂余缺的方针。要毫不放松地发展粮食生产,加强粮食综合生产能力建设,不断强化国家粮食安全基础。越是农业连续增产丰收,越是农产品供求基本平衡,越要大力加强农业基础,决不放松粮食生产;越是农业国际化不断推进,越是农业对外开放不断扩大,越要加强国家粮食生产体系和储备流通体系建设,把粮仓和饭碗牢牢掌握在自己手里。 今年以来,我国北方发生了严重干旱,主产区小麦受旱面积大,部分面积受旱程度重,保住去年产量困难加大。近几年来,我省粮食生产有较大的恢复性增长,但是,增长幅度不大,由于这5年粮食连续增产,一些地方可能放松工作力度,一些农民可能减少生产投入,在“靠天吃饭”的生产格局还没有根本改变,种粮比较效益仍然偏低的情况下,粮食生产持续发展难度增大。如果不继续加大粮食生产发展力度,就会动摇我省产粮大省地位,历史经验表明,粮食生产滑坡易、爬坡难,一旦产量掉下来,几年时间难以恢复。因此,今年要继续加大工作力度,抓好粮食生产,确保稳定增产。 二、确保今年粮食生产再登新的台阶 坚持把发展粮食生产放在现代农业建设的首位,努力实现“扩面积、调结构、提单产、增总产”的发展目标。在正常气候年景下,今年我省粮食面积要稳定在8000万亩以上,总产突破600亿斤,切实抓好增产增收效果明显的工作。 1、抓生产面积,扩大150万亩双季稻。我省的温光资源丰富,雨量充沛,扩大双季稻生产具有较大潜力。洞庭湖平原及海拔400米以下的丘陵区,气候生态条件适宜种植双季稻。我省早稻生长期间,雨量充足,很少有干旱危害,一季稻抽穗灌浆期,易遇夏秋干旱,减产失收机率大。从全省生产看,双季稻比一季稻每亩要多产粮食700斤以上。近10年来,因多种因素,这些适宜产区的双季稻面积调减过多,对粮食增产不利,要下决心改变这种不科学的生产现状。在这些适宜产区,要抓好一季改双季,指导重点村、重点乡、重点县开展科学改种,力争全省双季早稻面积增加150万亩以上,实现增粮10亿斤。 2、抓高产创建,提高单产水平。高产创建是集良种、良法、良田、良制为技术整体,形成科技种粮、科技增产的技术合力。去年我省110个万亩粮食高产创建示范片,单季亩产比同区域产量高149.2斤。今年要抓好89个粮食高产创建示范片,示范面积由1万亩扩大到2万亩以上,实现双季稻亩产1800斤、一季稻亩产1000斤以上的产量目标,把高产创建示范片办成先进技术示范窗口,发挥样板辐射带动作用,实现大面积平衡增产。粮食单产达到800斤时,增长率明显下降,2000年以后,我省年均单产增长率只有0.02%。粮食增产必须从技术上攻克单产难关,大力推广产量潜力大的品种,扩大杂交早稻和超级稻种植面积,实现全省粮食单产提高1个百分点以上的产量目标。 3、抓品种调整,发展优质稻生产。我省粮食生产能力达到了较高水平,稻谷年产量已稳定在500亿斤以上,参与商品粮流通的总量在200亿斤以上,但是,好米特别是优质米数量仍然不多。优质粮在供给和效益上,市场潜在空间大,价格和收入比较高,没有卖难的问题。要抓住粮食连续5年增产的有利条件,调整粮食生产结构、主攻优质,使全省优质稻面积扩大到4000万亩以上,其中优质稻面积扩大到1000万亩,支持加工企业发展产销合作的订单生产。 4、抓旱粮开发,提高田土产出率。全省旱土和冬闲田面积3000多万亩,特别是冬闲稻田生产利用率和产出率较低,全省冬粮生产覆盖率不高。旱粮作物和水稻一样,扩大面积、提高单产,都有较大的生产潜力。要进一步发展旱粮生产,抓好500万亩旱土杂交玉米生产和300万亩冬闲稻田马铃薯生产。从生产情况看,旱土杂交玉米亩产可以达到800斤以上,冬闲田马铃薯亩产在2500斤以上,引导多种旱粮、种好旱粮,实现旱粮总产达到80亿斤以上。 5、抓技术指导,开展病虫害专业化防治。根据科学测算,中、晚稻的病虫害损失每减少一个百分点,全省可增产粮食4亿斤左右,相当于80万人一年的口粮。因此,在生产关键时段,要加大种粮技术指导,突出抓好病虫草害专业防治。如果,病虫草害防治不及时,滥用乱用农药,就会成本高、效果差。专业化防治是创新型的重大技术措施,一些地方的试验示范取得了明显效果。今年全省要全面推进,每个县都要组建专业化防治公司,使全省专业化防治组织达到4000个以上,从业人员达到5万人,统防统治面积达到1000万亩以上,提升病虫草害防控水平。 6、抓项目实施,提高综合生产能力。全面落实国家粮食安全中长期规划纲要,抓紧实施全省新增46亿斤粮食生产能力建设,加大优质粮食产业工程、植保工程、种子工程的实施力度,突出抓好中低产田技术改造,进一步改善粮食生产条件,实现粮食稳产高产。 三、千方百计实现今年粮食生产预期目标 抓好今年粮食生产,机遇与挑战并存,有利因素与不利因素交织,但是,机遇和有利因素更多,有条件实现增产。要坚定增产信心,早动员、早部署,扎扎实实抓好生产环节,踏踏实实地干好工作,确保措施到位,千方百计实现预期产量目标。 在政策落实上下功夫,要组织干部深入农户宣讲强农惠农政策,要利用电视、广播、络、报刊,宣传发展粮食生产的惠农政策,按照中央要求,及时地不折不扣地将政策实惠兑现到农民手中,确保政策不走样,确保给农民的好处不缩水。 在技术服务上下功夫,要动员农业科研、教学、推广力量参与生产技术服务,制定技术方案,确定主导品种和主推技术,加大先进适用技术的推广力度,大办高产示范样板,促进技术措施落实到位,在农民中开展学科技用科技活动。 在物资保障上下功夫,要协同相关部门抓好生产资料供应,加大农机具维修保养的指导,加强农资市场监管力度,打击假冒伪劣产品,确保农民用上放心农资,用上好的农业机械。 在资金投入上下功夫,要安排专项支持粮食高产创建、优质稻生产和专业化防治,争取专项支持种粮大户,支持生产技术推广指导,支持粮食企业的生产加工。 在考核上下功夫,要切实建立健全粮食生产行政领导制,把粮食生产纳入行政领导班子绩效考核内容,严格检查,对粮食生产目标任务完成结果予以通报,对先进市、县予以表彰奖励,推动粮食生产的发展。 国以民为本,民以食为天。胡锦涛总书记深刻指出:“解决好13亿人口的吃饭问题,始终是治国安邦的头等大事,始终是推动经济发展、保持社会稳定的基础。如果吃饭没有保障,一切发展无从谈起。”温家宝总理强调:“我国是一个13亿人口的大国,吃饭问题始终是头等大事。如果粮食和农业出了问题,谁也帮不了我们。我们必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,任何时候都不能动摇。”这里,一切问题的关键,是我们各级领导同志都要像新中国几代领导人那样,高度重视农业,特别是高度重视粮食生产。好雨知时,哺农丰粮。在我们满怀豪情迎来新中国成立60周年之际,中央一号文件再次“落户”农业,它与党的十七届三中全会决定一道,犹如给广袤的农村大地送来了一场“及时雨”,农业和粮食发展又迎来了一个温暖的春天。我们一定要把党的政策及时地、完整地送到千家万户,再创一个丰收年,为伟大祖国60华诞献礼!(作者系湖南省农业厅党组书记、厅长)

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